汲取事故教训 安全警钟长鸣

河北省市场监管局召开“2.28”锅炉爆裂事故警示教育大会

3月4日，省市场监管局在张家口召开河北省“2.28”锅炉爆裂事故警示教育大会。会议目的是，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻全国“两会”期间安全防范工作电视电话会议精神和全省安全生产会议精神、省委省政府《关于切实做好全国“两会”期间信访维稳安全生产工作的紧急通知》要求，紧紧围绕防范化解特种设备安全风险、坚决遏制特种设备安全相关事故多发态势，深刻汲取张家口市启奥能源锅炉爆裂事故教训，以最高标准、最严措施，全力抓好特种设备安全防范工作，努力为全国“两会”圆满举行创造安全稳定的环境。

会议通报了张家口启奥能源“2.28”锅炉爆裂事故情况和省领导批示要求，观看了锅炉爆裂动漫演示。张家口察北管理区及张家口市市场监管局围绕“2.28”事故作表态发言。会上集体学习了《河北省特种设备安全风险分级管控和隐患治理指导手册》。省局副巡视员刘江潇出席会议并讲话。

刘江潇强调，要敬畏法律、尊重生命，让安全红线成为不能逾越、不能触碰的高压线。要始终把安全红线系在心头，把企业职工的生命安全放在首位。事故发生的共性原因是企业安全生产主体责任不落实，安全生产意识淡薄、安全培训不到位、制度不落实、违规操作等。要求所有生产、使用单位要高度警觉，引以为戒，算好法律账、经济账和良心账，切实提高安全意识，加大安全所需的投入，完善制度，严格落实，确保在全省不发生重特大特种设备安全事故。

刘江潇提出，强化社会责任担当，切实履行企业特种设备安全主体责任。一是特种设备隐患排查治理要常态化。要充分认识特种设备安全隐患排查和治理工作反复性，隐患排查要全面，治理隐患要彻底。二是特种设备作业人员教育培训要常态化。进一步完善作业人员教育培训制度，突出做好人员入厂上岗前、企业复产复工前、新设备新工艺改造后、岗位调整后等时机，做好培训工作并持证上岗。三是特种设备安全管理常态化。企业安全管理人员要明确管理职责，按照特种设备“三落实、二有证、一检验、一预案”的要求抓好常态化管理。

刘江潇指出，要采取有效措施强化监管，坚决遏制特种设备相关事故多发态势。一是对特种设备作业人员管理要再加强。各地要摸清辖区特种设备作业人员底数，建立作业人员管理台账，督促企业按照要求设置特种设备管理机构、配备作业人员。把企业特种设备作业人员教育培训、持证上岗情况列为集中执法检查的主要内容，对发现违法、违规行为从严进行查处。严格作业人员培训和考试机构管理，完善和建立培训和考试机构退出机制，督促考核机构严格落实特种设备作业人员培训和考核大纲规定的培训考试科目、内容、时间、方法等，确保培训和考核工作的质量。二是集中执法检查的力度要再加大。各地要利用好集中执法检查的利器，发挥好市场信用、“黑名单”曝光平台等手段，采取暗查暗访、交叉执法等形式，对特种设备非法违法行为，发现一起处理一起，决不姑息迁就，使违法者、失信者付出应有代价。三是安全管理责任要再细化。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，积极推动特种设备安全包联责任制落实，形成各负其责的综合治理工作格局；要积极推进特种设备区域网格化监管模式，形成责任分明、齐抓共管格局；要督促企业层层落实安全生产责任，把特种设备安全责任、安全管理制度和措施等真正落实到每个环节、每个工位、每名员工。四是特种设备安全隐患大排查大整治要再深化。各地要对辖区内所有特种设备生产使用单位风险隐患进行深入持续、滚动式排查整治，做到全覆盖、无死角、无盲区；对隐患排查长期零报告或漏报瞒报的地方和单位要重点检查。

刘江潇要求，要坚决贯彻落实全国“两会”期间安全防范工作会议精神，全力确保全省特种设备安全稳定。一是领导干部要履职尽责。各级特种设备管理部门的领导干部要突出担当负责精神，亲力亲为、主动上手，对安全风险大的重点企业和薄弱环节，滚动排查、动态分析，一旦发生突发事件反应灵敏、抓早抓小，及时有效处置。 二是监管执法要发力到位。加快安全监控信息化建设，建立网上举报奖励平台，鼓励社会、媒体舆论、企业职工和家属监督，检举重大风险隐患和企业违法违规行为。三是复产复工要严格把关。督促复产企业全面开展安全检查，特别是锅炉、危化品、游乐设施等易引发重特大事故和社会关注度高的风险隐患，加强停产和已关闭企业的现场核查，严防未经验收擅自恢复生产。四是应急响应处置要快速有力。严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，及时发布预警信息和安全提示，发生险情高效处置。

张家口市副市长李宏，省市场监管局特种设备安全监察局全体同志，省特检院、省特检中心负责同志，各市（含定州、辛集市）市场监管局主管特种设备安全监察工作的副局长、特种设备科（处）长，雄安新区分管特种设备安全监察工作负责人，全省特种设备使用单位安全管理负责人以及张家口市县市场监管局主管特种设备安全监察工作的副局长、特种设备科长共计近200家企业290人参加了会议。（杜毅华）